Evolución del Sistema de Pensiones en El Salvador

Resumen

El inicio de las pensiones en El Salvador funcionó a manos del Estado, percibía las aportaciones y las administró durante 27 años; luego se convirtió privado en 1996, con la creación de la Ley de Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP), lo cual no fue beneficioso para la mayoría de los afiliados del antiguo sistema, ya que implicaba trasladarse al nuevo SAP y aportar más a la cotización para optar a una pensión no menor a la mínima; además, se tenían que incorporar los nuevos afiliados que iniciaban su vida laboral en el sector formal, así como los que optaron por este sistema. Con la ley SAP, el Sistema de Pensiones Público (SPP) seguía funcionado para atender aquellos afiliados que se quedaron como obligados y optados, pero no tendría nuevos afiliados ni más costos fiscales adicionales. Las reservas que poseía el SPP se agotaron rápidamente en 2001 y 2022, por lo que el Estado tuvo que asumir el costo previsional con recursos públicos hasta llegar al 2006, donde se aprobó que dicho costo se tenía que asumir con emisiones de deuda mediante Certificados de Inversión Previsional (CIP); así mismo, hubo beneficios para los optaron al SAP que implicó absorber más recurso. En 2017 surgieron reformas a la ley SAP, en su mayoría fue para aliviar las presiones fiscales. Finalmente, en el 2022 se crea una Ley Integral del Sistema de Pensiones, la cual deroga la Ley SAP y sus reformas, su contenido es muy similar a la anterior.